Durante el acto oficial, el mandatario destacó que esta legislación representa un paso fundamental hacia un sistema financiero moderno, estable y confiable, que protege los intereses de los inversionistas y promueve el uso responsable de los recursos del pueblo paraguayo.

“Con la promulgación de esta ley buscamos algo esencial: que haya más confianza en los mercados, más transparencia y más dinamismo económico”, expresó Peña, subrayando el carácter estructural de la reforma.

A través de su cuenta oficial en X (ex Twitter), el jefe de Estado reafirmó el mensaje central:

“Hoy dimos un paso muy importante para seguir fortaleciendo la economía de nuestro país.
Con la promulgación de la nueva Ley de Mercado de Valores y Productos, buscamos algo esencial: que haya más confianza en los mercados, más transparencia y más dinamismo económico.
Esta ley es una herramienta para cuidar mejor los recursos de nuestra gente, proteger a los inversionistas y dar más seguridad a quienes apuestan por Paraguay.
Queremos que cada paso que demos en materia económica se traduzca en crecimiento, estabilidad y solidez financiera en la economía paraguaya.
Paraguay sigue creciendo con bases sólidas, cuidando lo que hemos construido juntos y mirando hacia adelante con confianza.”

El mandatario enfatizó que cada avance económico debe reflejarse directamente en el bienestar de las familias paraguayas: “Queremos que cada paso que demos en materia económica se traduzca en crecimiento, estabilidad y solidez financiera”, añadió.

PRINCIPALES DISPOSICIONES DE LA NUEVA LEY

DISPOSICIONES GENERALES

Regula el Mercado de Valores y Productos, los servicios y actividades de inversión.
Incorpora como objetivo principal “reducir el riesgo sistémico”, introduciendo un enfoque preventivo en la supervisión financiera.
El Banco Central del Paraguay (BCP) establece políticas, autoriza reglamentos y resuelve en última instancia administrativa.
La Superintendencia de Valores (SIV) implementa la política del BCP, ejecuta la fiscalización y dicta reglamentos operativos.
La SIV puede dictar medidas inmediatas de cese y abstención por uso indebido de denominaciones reservadas o remover publicidad engañosa sin necesidad de sumario previo.

AUTORIZACIONES Y GOBIERNO CORPORATIVO

La verificación del beneficiario final y las políticas de prevención de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo (PLD/FT) pasan a ser requisitos legales para operar.
Se crea el Registro Público del Mercado de Valores y Productos, administrado por el Directorio del BCP o por la SIV, si cuenta con delegación.
El BCP reglamentará mecanismos de protección al inversionista minoritario, obligatorios en las SAECA (Sociedades Anónimas Emisoras de Capital Abierto).
Las SAECA deberán registrar sus acciones escriturales en las Cajas de Valores, reemplazando el libro de registro de acciones de la Ley N° 1.034/83 “Del Comerciante”.
Se incorpora la posibilidad de realizar asambleas telemáticas, adecuando la gobernanza empresarial a la era digital.

TRANSPARENCIA, CONFIDENCIALIDAD Y RÉGIMEN SANCIONATORIO

La SIV podrá suspender o cesar operaciones preventivamente ante riesgos sistémicos o materiales, incluso sin sumario previo.
Se establecen medidas preventivas no sancionatorias orientadas a la gestión de riesgos.
La responsabilidad por información falsa o engañosa se amplía a directores, síndicos y auditores externos, quienes serán responsables solidarios por los perjuicios causados.
Se penaliza expresamente al auditor externo que actúe como cómplice en fraudes o beneficios indebidos, incluyendo dictámenes falsos o informes engañosos.

OFERTA PÚBLICA Y NUEVOS INSTRUMENTOS

Se amplía la definición de “valor” para incluir activos basados en tecnologías de registro distribuido (DLT/Blockchain).
Se regulan los acuerdos de inversión colectiva con expectativa de ganancias, fomentando el crowdfunding que beneficia a las MIPYMES.
Se habilita la cotización cruzada, permitiendo la oferta pública de valores ya cotizados en mercados extranjeros sin necesidad de que el emisor esté constituido en Paraguay.
Las emisiones nacionales podrán someterse a legislación y jurisdicción extranjera, conforme a reglamentación.

FONDOS PATRIMONIALES DE INVERSIÓN

Se permite la restricción temporal de rescates o suspensiones excepcionales en fondos mutuos para proteger la estabilidad del fondo o de los inversores.
Los fondos se clasifican en:
- Fondos de oferta pública (sujetos a inscripción en la SIV).
- Fondos de oferta privada, destinados exclusivamente a inversionistas calificados, acreditados o institucionales.
Se reconocen nuevas categorías: fondos de capital privado y de capital de riesgo, que fomentan el desarrollo empresarial y la diversificación del financiamiento.

ESTRUCTURAS DEL MERCADO Y SECURITIZACIÓN

Se crea la Cámara de Compensación, que actuará como contraparte central, garantizando el cumplimiento de las operaciones y administrando los sistemas de compensación y liquidación.
Las Cajas de Valores amplían sus funciones para incluir compensación, liquidación, administración de garantías y actuación como contrapartes.
Se incorpora el Endoso en Custodia, que permite inmovilizar títulos físicos y registrarlos electrónicamente sin transferir la propiedad.
Se diferencia entre securitización pública (para oferta pública) y securitización privada (para inversionistas institucionales).

IMPACTO Y ALCANCE

Con esta promulgación, el Gobierno del Paraguay refuerza su compromiso con la transparencia, la estabilidad y la previsibilidad, pilares de un mercado financiero moderno. La ley impulsa la confianza de los inversionistas nacionales y extranjeros, al tiempo que fortalece la institucionalidad y amplía las fuentes de financiamiento para el desarrollo económico.

El presidente Santiago Peña destacó que esta normativa “es una herramienta para cuidar mejor los recursos de nuestra gente, proteger a los inversionistas y dar más seguridad a quienes apuestan por Paraguay”.

“Paraguay sigue creciendo con bases sólidas, cuidando lo que hemos construido juntos y mirando hacia adelante con confianza”, concluyó el mandatario.

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