El programa IMMEX se ha convertido en uno de los principales motores de la economía mexicana. Las empresas que operan bajo este régimen generan entre US$ 310.000 millones y US$ 320.000 millones en exportaciones al año, equivalentes al 55% de las ventas externas del país. Para Roberto Mattus Rivera, director ejecutivo de la Asociación de Maquiladoras de Matamoros, la experiencia mexicana ofrece señales relevantes para Paraguay, que busca consolidar su proceso de industrialización y aprovechar su posición estratégica dentro del Mercosur.

El esquema IMMEX (Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación) permite a las empresas importar materias primas, insumos y componentes para transformarlos en territorio mexicano y exportarlos posteriormente con importantes beneficios fiscales y aduaneros.

“Más de la mitad de las exportaciones mexicanas provienen del programa. Es un modelo que permitió integrar a México a las cadenas globales de valor y convertirlo en un socio estratégico para las principales industrias del mundo”, afirmó Mattus.

EL MOTOR DE LAS EXPORTACIONES

La relevancia económica del programa va mucho más allá de los incentivos tributarios. Actualmente, las empresas generan alrededor de 3,2 millones de empleos formales y una derrama económica mensual estimada en US$ 12.500 millones.

El sector automotriz lidera las exportaciones del régimen con una participación cercana al 37%, seguido por la industria electrónica (22%), equipo de cómputo y telecomunicaciones (13%), dispositivos médicos (8%), línea blanca (6%) y aeroespacial (5%).

Estos sectores concentran una parte significativa de la inversión extranjera directa que recibe México y han contribuido a posicionar al país como una de las principales plataformas manufactureras del continente.

“México logró desarrollar una industria exportadora altamente integrada con las cadenas globales de suministro. Ese proceso se construyó durante décadas y permitió generar empleos, atraer inversión y aumentar la competitividad del país”, señaló.

COMPETITIVIDAD BASADA EN INCENTIVOS

Uno de los principales atractivos del programa es la posibilidad de importar temporalmente insumos sin pagar determinados impuestos, siempre que los productos terminados sean destinados a mercados externos.

Entre los beneficios se encuentran el diferimiento del Impuesto General de Importación (IGI), la exención del IVA e IEPS para empresas certificadas y costos aduaneros reducidos.

Según Mattus, estas herramientas permiten mejorar los flujos financieros de las compañías y reducir costos operativos, factores clave para atraer proyectos manufactureros de gran escala.

“Cuando una empresa puede reducir sus costos logísticos, fiscales y financieros, aumenta su capacidad para competir internacionalmente y reinvertir en crecimiento”, explicó.

DIVERSIFICAR MERCADOS

Aunque Estados Unidos absorbe cerca del 80% de las exportaciones mexicanas, el sector manufacturero ha buscado ampliar su presencia en otros mercados mediante una estrategia apoyada en acuerdos comerciales y promoción internacional.

México cuenta con una de las redes de tratados comerciales más amplias del mundo, con acceso preferencial a decenas de países en América, Europa y Asia.

“Estados Unidos seguirá siendo nuestro mercado natural por la cercanía geográfica y la integración productiva existente, pero también hemos desarrollado oportunidades importantes con Canadá, la Unión Europea y Asia”, sostuvo Mattus.

Entre los mercados que han ganado relevancia para los exportadores mexicanos mencionó a

Canadá, Alemania, Francia, España, Italia, China, Taiwán y Singapur.

A su criterio, la diversificación comercial ha permitido reducir riesgos y ampliar las oportunidades de crecimiento para las empresas exportadoras.

PARAGUAY Y LA OPORTUNIDAD DE ESCALAR SU MAQUILA

Por otro lado, Mattus consideró que Paraguay reúne condiciones que podrían favorecer una expansión acelerada de su industria maquiladora en los próximos años.

La ubicación geográfica, la disponibilidad de energía competitiva, la cercanía con Brasil y Argentina, así como los proyectos de infraestructura actualmente en ejecución, aparecen como ventajas comparativas relevantes para captar nuevas inversiones.

“Brasil representa para Paraguay una oportunidad similar a la que Estados Unidos representó para México. La clave está en identificar qué demanda ese mercado y desarrollar capacidades industriales para atenderlo”, afirmó.

En ese contexto, destacó la importancia de la Ruta Bioceánica, la expansión de los parques industriales y la necesidad de fortalecer la formación de mano de obra especializada.

MÁS ALLÁ DE LOS INCENTIVOS FISCALES

Para el directivo mexicano, los beneficios tributarios son apenas una parte de la ecuación. La competitividad de largo plazo depende también de la infraestructura, la seguridad jurídica, la disponibilidad de talento y la simplificación administrativa.

“Las empresas buscan costos competitivos, pero también estabilidad, certeza jurídica y personal capacitado. La inversión llega cuando todos esos factores trabajan en conjunto”, señaló.

Asimismo, consideró fundamental fortalecer la coordinación entre el sector público, las universidades y las empresas para desarrollar perfiles técnicos acordes con las necesidades de la industria moderna.

UNA HOJA DE RUTA PARA EL CRECIMIENTO

Mientras Paraguay avanza en la actualización de su régimen de maquila y busca posicionarse como una plataforma industrial regional, la experiencia mexicana muestra cómo una estrategia sostenida de apertura comercial, atracción de inversiones y fortalecimiento manufacturero puede transformar la estructura productiva de un país.

Para Mattus, el desafío paraguayo pasa por convertir sus ventajas geográficas y energéticas en una propuesta de valor para la inversión internacional, al tiempo que profundiza su integración comercial con los principales mercados de la región.

“La infraestructura, el talento, el financiamiento y el acceso a mercados deben avanzar juntos. Cuando eso ocurre, se genera un círculo virtuoso capaz de impulsar el crecimiento económico durante décadas”, concluyó.

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