Luego de más de 25 años de negociaciones, la Unión Europea y el Mercosur dieron un paso clave hacia la concreción de su acuerdo de libre comercio. El viernes último, una mayoría cualificada de países de la UE otorgó su aprobación al tratado, que busca eliminar aranceles, impulsar las exportaciones y crear un mercado integrado de aproximadamente 780 millones de consumidores.

Con esta luz verde, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, llegará a Paraguay para firmar el próximo sábado 17 de enero el acuerdo comercial que vinculará a la UE con Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, dando origen al mayor acuerdo de libre comercio del mundo.

Sin embargo, desde el sector productivo paraguayo persisten dudas sobre su implementación efectiva.

Hugo Pastore, director ejecutivo de la Cámara Paraguaya de Exportadores y Comercializadores de Cereales y Oleaginosas (CAPECO), señaló que, si bien se cierra un proceso largo y complejo, en las últimas semanas surgieron elementos que generan incertidumbre.

“Se habla de salvaguardas que, en términos coloquiales, hacen que se escriba con la mano y se borre con el codo. Se otorgan preferencias, pero si hay una penetración importante de productos del Mercosur por volumen o precio, esas preferencias se revisan o se retiran”, advirtió.

Pastore explicó que estas medidas limitarían en la práctica la posibilidad de crecer en el mercado europeo. Además, cuestionó los controles más estrictos que la UE pretende imponer sobre el uso de defensivos agrícolas permitidos en el Mercosur, pero no en Europa, lo que podría transformarse en nuevas barreras paraarancelarias.

A esto se suma la preocupación por la aplicación de la denominada Resolución 1115, que endurecería los controles ambientales y productivos, en parte para responder a la presión de los productores agrícolas europeos.

“La Unión Europea tiene una larga tradición de proteccionismo hacia su producción agrícola, y ese es el temor de fondo frente a la eficiencia productiva del Mercosur”, sostuvo.

Pastore recordó que el tratado todavía debe ser ratificado por el Parlamento Europeo y por los parlamentos de los países miembros del Mercosur, un proceso que no será sencillo.

“La aprobación parlamentaria en Europa no va a ser fácil, considerando las posiciones políticas y los países que se oposieron hasta el último momento, liderados por Francia”, indicó.

En ese contexto, alertó que el pacto podría terminar siendo “un lindo acuerdo para la foto” si no se ratifica plenamente o si sus beneficios quedan neutralizados por la letra chica.

¿En qué beneficia a Paraguay?

Consultado sobre el impacto para Paraguay, el titular de CAPECO fue cauto. Señaló que el país siempre defendió la apertura de mercados y recordó que la Unión Europea ya ha sido destino de productos paraguayos, como derivados de la soja y potencialmente la carne.

“Si somos eficientes y queremos crecer en un mercado competitivo, pero se nos bloquea con salvaguardas, el potencial de beneficio se vuelve muy limitado”, afirmó.

BALANCE DEL SECTOR Y PROYECCIONES 2026

El balance del año agrícola en Paraguay cerró con cifras positivas, impulsadas por una buena producción de soja, una campaña de maíz que superó las expectativas y resultados satisfactorios en trigo, arroz y otros cultivos, alcanzando en conjunto más de 18 millones de toneladas de granos.

De cara a 2026, el país apunta a incrementar la producción de soja hasta 15 millones de toneladas y la de maíz a 10 millones. Además, se prevé dar prioridad a inversiones en infraestructura logística, vial y fluvial, asegurar el dragado permanente de los ríos Paraguay y Paraná, y mejorar la previsibilidad del tipo de cambio para facilitar el comercio y la planificación del sector.

Con estas estrategias, se espera que la actividad agrícola continúe impulsando la economía nacional, generando impactos positivos en toda la cadena productiva y en los distintos sectores vinculados al transporte y la logística.

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