Carlos Amaral, Socio de Amaral & Asociados

Sin perjuicio de que hasta la fecha el BCP no ha emitido normativas específicas sobre este proceso, se sabe que el horizonte temporal es de mediano plazo (entre 3 y 4 años) y que entre sus componentes principales se incluirían:

El diagnóstico técnico para identificar brechas contables, normativas y tecnológicas a nivel de las entidades bancarias que operan en el país.
La capacitación especializada para el personal clave.
La creación de mesas de diálogo público-privado.
La realización de simulaciones de impacto en los estados financieros.
El diseño de una hoja de ruta estratégica para una transición gradual y sostenible hacia las NIIF.

En este contexto, resulta interesante detenernos en algunos rasgos que tiene la aplicación de las normas contables en Paraguay. No cabe lugar a dudas que internacionalmente las IFRS emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) que es el órgano de la “IFRS Foundation” que emite las mencionadas normas contables internacionales, se han convertido en un estándar de alta calidad técnica en la práctica contable, en constante proceso de actualización y adaptación a las nuevas realidades de los negocios y a las necesidades de los usuarios, que constituyen un patrón aceptado globalmente para la presentación de estados financieros de las organizaciones empresariales, incluyendo a las que actúan en el sector bancario. Ahora bien, en Paraguay a nivel general, el grado de aplicación de las IFRS es aún limitado. En los últimos 20 años, el Consejo de Contadores Públicos del Paraguay ha realizado un esfuerzo importante para generar una normativa contable de aplicación para la mayoría de las empresas que en sus líneas generales se basa en el modelo de las IFRS. De manera creciente, una gran cantidad de empresas paraguayas han tomado como base estas normas que emite el Consejo de Contadores como estándar para la emisión de sus estados financieros que están sujetos a procesos de auditoría externa independiente como los requeridos por la DNIT y la Superintendencia de Valores que forma parte del BCP desde 2023. Justamente la Superintendencia de Valores que reemplazó en sus funciones a la Comisión Nacional de Valores, desde hace algunos años ya admite que las entidades emisoras de acciones, bonos u otros instrumentos de deuda puedan presentar sus estados financieros aplicando las IFRS. La aplicación de las IFRS queda circunscripta a esas empresas emisoras que optan por la aplicación de las IFRS, filiales de compañías multinacionales y otras empresas locales que eligen adaptarse voluntariamente a las mejores prácticas internacionales en materia contable.

La realidad de los bancos paraguayos es diferente, ya que en virtud de lo establecido en su momento por el Artículo Nº 103 de Ley Nº 861/96 General de Bancos, Financieras y Otras Entidades de Crédito, “la Superintendencia de Bancos establecerá y modificará las normas de contabilidad y criterios de valoración a aplicar por las Entidades del Sistema Financiero y los modelos a que deberán sujetarse sus balances, cuentas de resultados y demás estados financieros y financieros, tanto individuales como consolidados.” La forma y fechas de presentación de los estados financieros, el plan y manual de cuentas contables utilizado, las políticas y criterios contables que deben ser utilizados, los criterios para registrar las previsiones sobre riesgos crediticios, la valorización de activos, así como los criterios de consolidación de los estados financieros, entre otros asuntos, son definidos por la Superintendencia de Bancos (SIB) a través de diferentes normativas de aplicación obligatoria por las entidades reguladas.

Como se puede advertir, este proceso de implementación de IFRS que ha sido anunciado a nivel del sistema bancario local, implicará un “aggiornamento” importante y un esfuerzo mayor tendiente a la adecuación en las políticas y los criterios contables de reconocimiento, valuación, presentación y revelación en los estados financieros de las entidades reguladas por la SIB

En una próxima entrega nos detendremos a analizar cuáles son algunos de los desafíos más relevantes que deberán enfrentar las entidades bancarias paraguayas en este nuevo camino de aplicación de las IFRS.

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