“No visualizo que esto vaya a ser un inconveniente”, afirmó el mandatario, al referirse a la moción aprobada por mayoría en el Parlamento Europeo que paraliza, por ahora, la tramitación formal del acuerdo firmado el sábado en Asunción, tras 26 años de negociaciones.

Peña sostuvo que la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, le aseguró que el bloque cuenta con herramientas legales para avanzar en la aplicación del acuerdo incluso antes de su ratificación parlamentaria, en caso de que el texto sea remitido —como ocurrió— al Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

APLICACIÓN PROVISIONAL

Según explicó el jefe de Estado, existe la posibilidad de una implementación transitoria del acuerdo, un mecanismo que ya fue utilizado por la Unión Europea en otros tratados comerciales mientras se aguardaba el pronunciamiento definitivo de la justicia.

“Si la Unión Europea pone ya en ejecución el acuerdo, aunque sea de manera transitoria, en los países del Mercosur, en la medida en que vayan aprobando, ya se va a ir aplicando”, señaló.

En ese contexto, Peña anunció que la presentación formal del texto ante la Comisión Permanente del Congreso Nacional se postergó para la próxima semana. El órgano legislativo sesiona de forma excepcional entre diciembre y marzo debido al receso parlamentario, y la remisión del documento estaba prevista inicialmente para este jueves.

JUSTICIA EUROPEA

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea deberá analizar si el acuerdo es compatible con los tratados fundacionales de la UE, lo que suspende de hecho su ratificación por parte del Parlamento Europeo hasta que exista un dictamen judicial.

No obstante, desde el punto de vista jurídico, la Comisión Europea no está obligada a esperar el pronunciamiento de la Eurocámara para avanzar con una aplicación provisional. El único requisito formal es que al menos uno de los países del Mercosur ratifique el acuerdo. Aun así, las divergencias políticas internas dentro de la UE han llevado a Bruselas a actuar con cautela y a evaluar si existe respaldo suficiente entre los Estados miembros.

URUGUAY MANTIENE EL IMPULSO

Desde Montevideo, el canciller Mario Lubetkin calificó la decisión del Parlamento Europeo como un “tropiezo”, pero aseguró que el Gobierno uruguayo mantendrá “con mucha fuerza” su proceso de ratificación, con el objetivo de convertirse en el primer país del Mercosur en aprobar el acuerdo antes de mediados de año.

Lubetkin subrayó que la votación en la Eurocámara fue extremadamente ajustada —334 votos a favor, 324 en contra y 11 abstenciones— en un hemiciclo de más de 700 escaños, lo que refleja, a su criterio, la complejidad del debate político y social en Europa.

El cuestionamiento apunta principalmente a la base legal del acuerdo y al mecanismo de “reequilibrio”, que permitiría ratificar los capítulos comerciales sin el aval de los parlamentos nacionales de los Estados miembros.

Pese a reconocer que el Tribunal de Justicia de la UE puede tardar entre 18 y 24 meses en expedirse, el canciller se mostró optimista y recordó antecedentes favorables, como los acuerdos con Canadá y Singapur. “Tenemos pocas dudas de que finalmente el Tribunal ratifique lo que se firmó”, afirmó.

AGENDA EXTERNA EN PARALELO

Mientras aguarda la llegada de la documentación certificada desde Asunción para iniciar el trámite parlamentario, Uruguay ratificó que este episodio no altera su estrategia de inserción internacional. El país mantiene activas las negociaciones para su eventual ingreso al Acuerdo Transpacífico (CPTPP) y diálogos con Emiratos Árabes Unidos, India y otros socios.

Además, Lubetkin confirmó una visita oficial a China dentro de diez días, que contará con la delegación empresarial más numerosa que haya acompañado a un presidente uruguayo, en una señal de que, más allá de las demoras europeas, el Mercosur continúa ampliando su agenda comercial global.

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