Álvaro Rojas, asociado senior de Berkemeyer, explicó cómo estas disposiciones delimitan derechos sobre los créditos de carbono, establecen mecanismos de control y habilitan la participación en mercados tanto privados como regulados. También señaló el rol de la asesoría jurídica en contratos de largo plazo y en la distribución de riesgos entre desarrolladores, compradores y propietarios.

¿Cómo está el proceso desde el punto de vista reglamentario y legal en el mercado de carbono para generar confianza en inversionistas?

Desde el punto de vista legal yo creo que Paraguay ofrece una ventaja que me anima a decir que es el único país en Latinoamérica que lo ofrece. Debido a que en Paraguay los créditos de carbono y todo este mercado está regulado, está reglamentado y tiene una ley que lo sustenta. En Paraguay existe una ley específica de los créditos de carbono y del mercado de carbono. También esa ley fue posteriormente reglamentada por un decreto del Poder Ejecutivo.

Y hace unos pocos meses ese decreto fue posteriormente reglamentado por el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), instituyendo lo que es el primer catastro de los proyectos de crédito de carbono. ¿Y por qué esto es relevante para el inversionista y para cualquier persona interesada en invertir en este mercado? Es porque anteriormente y en países en donde no existe ley, básicamente uno está operando en base a contratos en donde se tratan de establecer ciertas reglas pero al final del día es nada más que un contrato.

En Paraguay tenemos una ley que establece y regula específicamente la actividad. Y lo más importante que establece esa ley es que aclara quién es el propietario del crédito de carbono. Lo esencial es saber quién es el propietario y seguido a eso aclara que el Gobierno del Paraguay no se va a apropiar de eso.

En otros países hemos visto que toman titularidad de esos créditos de carbono como suyos. En Paraguay está aclarado que eso es un bien privado y que dentro de esos bienes privados la titularidad es de una sola persona, que es del titular del proyecto. Entonces la titularidad del bien, que es un bien intangible, que no se puede tocar, como lo es el crédito de carbono, es esencial para la confianza y para la credibilidad y la legalidad del mercado. Y justamente es lo que impulsa a muchos inversionistas a querer invertir, porque tienen la certeza de que ese bien que están comprando o sobre el cual están invirtiendo tiene un titular, con nombre y apellido, que es el titular del crédito de carbono.

Adicionalmente, todo lo que es la compra-venta y el registro de estos créditos también está regulado en las leyes. Se crea una dirección del mercado de carbono, que es súper importante, porque al final del día, en todo lo que es el mercado del crédito de carbono, y lo van a escuchar mucho en este Congreso, lo esencial es la integridad del crédito de carbono.

¿Qué quiere decir eso? Que sean créditos que existen, que no sean inventados, que no sea una mentira. Y para esa integridad es esencial que haya una persona que esté supervisando eso, que esté regulando y asegurándose de que todo se esté haciendo correctamente. Ahí es donde entra la Dirección del Mercado de Carbono, que es una dirección dependiente del MADES, Ministerio del Ambiente, que se crea en virtud de la ley y que es el ente encargado, la oficina encargada de llevar el registro de los créditos de carbono, de quiénes son los titulares de los proyectos y quiénes son los titulares de los créditos, así también de toda transferencia de créditos de carbono que se realice.

Entonces, registro, titularidad y también un tercer punto que instituye la ley es que se permite a los privados acceder al mercado regulado de los créditos de carbono. A grandes rasgos en crédito de carbono hay dos mercados, el mercado privado, donde básicamente empresas privadas buscan comprar créditos de carbono a los efectos de fortalecer su imagen corporativa y su imagen de neutralidad en términos de emisiones de carbono. Ese es el mercado privado y luego está el mercado regulado. Y es regulado porque solo acceden a él los países, los estados soberanos, en donde están transaccionando países con países.

Y ahí es donde Paraguay también toma un protagonismo con esta ley, con el decreto y también con un acuerdo bilateral que firmó con Singapur, que ahora está sujeto a aprobación del Congreso Nacional, en donde básicamente, y esto es algo creo que inédito, se permite a un inversionista privado que su proyecto, en caso de ser elegible, participe y pueda ser transaccionado y vendido a otro país, como es Singapur en este caso, o a empresas privadas que están en Singapur que quieran comprar estos créditos de carbono. Eso es relevante porque los precios en el mercado regulado son superiores a los del mercado privado, entonces básicamente el gobierno le está permitiendo al inversionista paraguayo acceder a ese mercado a tener una mayor rentabilidad con su proyecto.

Desde Berkemeyer, ¿cómo ven la demanda de asesoría legal en este mercado?

Nosotros consideramos que en el mercado de carbono y en todo lo que es relativo a crédito de carbono, es esencial tener una asesoría desde el principio. Y justamente por lo que decía, la ley establece quién es el titular del proyecto, el titular del crédito de carbono, pero la forma de regular eso entre las partes puede variar y hay diferentes vehículos contractuales y legales que se pueden utilizar para hacer esa división de riesgos y al mismo tiempo de responsabilidades.

Nosotros vemos que más empresas están interesadas en recibir esa asesoría legal justamente para tener, como son proyectos a largo plazo, generalmente 30 años, tener esa certeza de qué es lo que va a ocurrir, de cuáles son mis responsabilidades, de cuáles son mis costos, mis beneficios, y para todo eso es esencial tener una asesoría legal íntegra en donde al final mucho de ello se va a reducir a contratos firmados entre las partes, también a, como decía, el registro de crédito de carbono, hacer las presentaciones y las peticiones de registro ante la dirección del mercado de carbono del MADES, en donde nosotros estamos viendo que se requiere un asesoramiento de todos los intervinientes de este mercado, está la persona que compra el crédito, el comprador, que lo que quiere es saber que el crédito que está comprando es real, es íntegro y pertenece a quien está vendiendo.

Hemos asesorado a vendedores, a compradores, a desarrolladores, como también a los titulares del inmueble sobre el cual ya existen los árboles o sobre los cuales se van a plantar los árboles. En resumen, tenemos un abanico de diferentes participantes, todos los cuales se benefician de un asesoramiento integral desde un principio y nosotros instamos a que reciban ese asesoramiento porque si bien es cierto en el mercado del crédito de carbono todo va bien hasta que va bien, cuando empiezan a existir dudas sobre la integridad del proyecto, sobre la transparencia, sobre la veracidad del proyecto, es donde van a empezar a ver los participantes que dicen sus contratos y ver cuál es mi responsabilidad y cuál es la del desarrollador, la del vendedor, la del comprador.

Y para ese momento es clave que todos esos eventos se hayan previsto de antemano.

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