A veinte años de su creación, el Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM) se posiciona como el principal instrumento de cooperación solidaria dentro del bloque regional. En ese marco, Paraguay ha sido el país más beneficiado, recibiendo más de US$ 640 millones en fondos no reembolsables, a pesar de realizar un aporte anual de apenas US$ 1 millón, gracias a su condición de economía más pequeña y a las asimetrías reconocidas por los socios.